他用了一整天的时间跟他最亲近的两个将领赵云、太史慈探讨一些他感兴趣的东西。

　　他并没有因为二人的糟糕表现而责怪甚至是疏远他们，他知道造成这种局面的主要原因在上不在下。

　　在过去很长时间里，他都太注重军事技术的建设和对军队的控制，却忽略了一支军队的灵魂军队精神的培育，尤其是荣誉和武勇的培育。

　　这直接导致他的军队就像一个百货公司，当兵的就是公司的职员，当兵的目的就是为了赚钱养家，除此之外对什么都不感兴趣。

　　一旦没有了战争，没有了掠夺，没有了发财的机会，这支军队就会立即腐朽。

　　这样的军队是打不了胜仗的。

　　赵云和太史慈能把军队的弊端跟他说透，但他们不能给他开出根治的药方。

　　药方需要从智者和历史经验中去寻找。

　　经过痛苦的摸索，李轨自己给自己开了一个药方，他要改革国家的兵制，改募兵制为征兵制，把军队的灵魂植根于百姓的愿景之中。

　　今后军队的兵源应该来自于那些有产阶级的良家子，不能再招募流氓无产阶级了。

　　有恒产者有恒心。

　　人只有在保卫自己认为值得保卫的东西时才能迸发出超人的勇气。

　　军队里要重用那些有责任感、有献身精神的有志青年，坚决剔除那些混吃等死的兵油子。

　　随着北部领土的统一，动荡的社会渐渐安宁下来，大批追随李轨起兵的老兵纷纷离开军队回归正常人的生活，铸兵为犁。

　　为了应对兵员的紧缺，各地各军都采取募兵制，拿钱招募别人来当兵，别人呢当兵拿钱吃粮。

　　这种情况的最高峰就是南征淮南时，当时为了应付兵员不足的问题，李轨亲自酌定采取募兵制。

　　这个魔盒一打开，军队的战斗力直接下了一个台阶。

　　好在那时候老兵尚有遗存，好在那时候袁术的军队比李轨的更烂。

　　对阵双方互相比烂，结果袁术技高一筹。

　　所以南征淮南是李轨遇到的最为艰难的一场战役。

　　原因不是敌人太强，而是自己太弱，没有底气啊。

　　随着南征的结束，更大规模的老兵复员潮袭来。

　　李轨无力阻挡潮流。

　　老兵的离去，带走的不仅是成熟的战争技术和丰富的战争经验，也把军人的责任和武勇精神一起带走了。

　　从此以后这支军队就蜕变为一支没有灵魂的军队。

　　眼下除了部分边军尚有一定的战斗力外，内部驻军尤其是禁营已经严重腐朽了。

　　捧日军和拱辰军只是提前把问题暴露了而已。

　　军队是一个政权的坚强柱石，军队垮了一切就都完了。

　　所以必须未雨绸缪，必须设法把柱子修补好。

　　经过一番缜密的准备，李轨终于迈出了勇敢的一步。

　　他宣布裁撤禁营。

　　先拿自己身边的亲军下手。

　　撤销捧日军和拱辰军的军号，捧日军主干编入凉州地方军，一部分编组为武卫营，作为禁军的一支。

　　拱辰军瘦身之后降格为内军营。

　　撤销虎贲军，兵员归入宫内局警卫所，编制是六个大队。

　　金吾军改成金吾卫军，与羽林军一起成为这次军改中硕果仅存的两支武装力量。

　　裁撤万胜军、镇远军、长捷军，兵员并入边军。

　　保留京营军军号，改为地方军队，驻防司隶地区。任务是拱卫两京，确保地方稳定。

　　三军两营（羽林军、金吾卫军、京营军、武卫营、内军营）仍然采取募兵制。

　　建设卫军大本营，下设若干支卫军，原则上是每州对应一支卫军。

　　以眼下李轨控制的范围监军，共计有幽州卫军，冀州卫军，并州卫军，徐州卫军、兖州卫军，豫州卫军，司州（司隶）卫军，凉州卫军。

　　各卫军在长安设军司，地方郡设都尉。

　　军司和都尉负责兵员的征募、训练，以及军队的其他方面建设。

　　最终形成兵曹出政令，枢密使掌军机，行台负责协调地方支援，各地都督府负责指挥作战的新格局。

　　各地受田百姓都有服兵役的义务，各郡都尉负责掌管兵役簿册，定期清点人数和组织训练，遇到征战负责率部出征。

　　这项政策先在并州和冀州进行试点，以积累经验，查缺补漏，形成切实可靠的规范后再逐步推广开来。

　　而边疆地区和京城等地，作为一种变通，则采取募兵制和征兵制相结合的方式。

　　但这个募兵跟先前又有所不同，募兵的对象主要是各地卫军的士兵，极少从社会上直接招募兵员。

　　一般的程序是禁军或边军将需要的兵源数上报给兵曹，由兵曹下达给地方都尉，都尉在规定的时间内提供有效兵源。

　　禁军地位较高，由地方选拔去禁军的兵员被称之为“贡兵”，走的是时候是要披红挂彩骑马游街的，着实风光的很。

　　因为有严苛的奖惩制度，各地选送的“贡兵”素质普遍较高，因此成为各地有志青年追逐的目标。

　　这些“贡兵”也不再执行原有的征兵制度，他们在军中服役年限另行规定。

　　因为这项制度尚未完全推广开，新任凉州都督府长史、凉州大都督、武威太守太史慈就钻了个空子采取募兵制，在地方另行招募了一千五百人的骑兵。

　　原来的凉州士兵心宗不服，发动叛乱，太史慈坚决予以镇压。

　　怎奈凉州地方百姓吃软不吃硬，镇压的越凶反抗的越是激烈。

　　李轨立即调拨冀州卫军三千五百人，并州卫军一千八百人赴凉州，听凭太史慈的调遣，经过三四个月的苦战才算把局势稳定下来。

　　作为惩戒，太史慈大量裁撤地方军队，尤其那些在平叛过程中首鼠两端动作不积极的军队。于是新一轮的叛乱又开始了，但这次规模比先前的那次要小的多，因为没有了群众基础所以很快就被镇压了下去。

　　这些凉州兵被裁撤后生计全无，大量涌入西域，给各国充当雇佣兵；少量的则落草为寇，做起了无本买卖，变成了盗匪马贼；也有一些人则内迁长安，或成为黑帮的打手干将，或凭本事吃饭给人做护院当保镖。

　　随着甘凉子弟的大量外迁，沸沸腾腾的河西走廊终于平静了下来。

　　自捧辰军降格为营之后，赵云就离开了京城，他替代曹仁出任河南行台长史兼许昌大都督，李轨给他的任务是相机夺取南阳

　　盘踞南阳的是刘表，南阳是一块很重要的战略要地，所以李轨一直想据为己有。

　　但中原未平，李轨无暇顾及南阳，平定淮南后李轨本来有机会对刘表开战，就算拿不下整个荆州，至少也能夺取南阳。

　　但那个时候曹洪反心已露，四处串联曹操旧部，吕布也不安分，李轨不得不先解决内部问题，这一耽搁就失去了解决南阳问题的先机。

　　而后，禁军就出了问题。

　　但李轨一直未曾放弃夺取这块地方。

　　现在的大背景是孙刘联盟蜜月期已过，矛盾正在积累中。这个时候若是打南阳势必会强化两家联盟，而且李轨对军制改革后的军队战斗力也明显信心不足。

　　所以他要派赵云过去趟蹚水。

　　李轨麾下这么多将领里夏侯渊和赵云是一对很极端的例子。

　　夏侯渊急躁，勇猛，行为主动，做事雷厉风行，但往往失之于鲁莽，反应到战役指挥上，他的特点是只要有一线战机，他就敢用十成的兵力去争取胜利。

　　他的字典里没有畏惧，只有跌倒，爬起来，再干。

　　胆大，激情，疯起来连自己的影子都害怕。

　　与之对应的另一个极端是赵云。

　　赵云用兵保守谨慎，手握十万兵马但打一座县城都会掂量再三。

　　这样的谨慎的性格造就了他“常胜将军”的美名，虽然往往会贻误战机。

　　李轨就此曾总结说，夏侯妙才说不能打的仗就真的不能打，打了肯定吃瘪，因为他那么冒进的人都看到了危险，说明这仗的危险系数已经高到了不可承受的地步。

　　反之，赵云说可以的打的仗一定要打，以他这么谨慎的性格都认为可以一试，说明机会就在眼前，不打就太可惜了。

　　李轨因为判断不准攻打刘表的时机是否成熟，所以他让才赵云前去探探风向，除非连赵云都说可以打，否则他是不会轻易出手的。

　　曹仁回京之后李轨让他做枢密使，这只是一个两千石的小官，虽说权力很大，但每天都要面对丞相的威压，其实日子并不好过。

　　李轨这么安排就是要看看他的抗压能力，看看他是否值得自己花费精力去培养。

　　曹仁上任之后兢兢业业，任劳任怨，一句牢骚话都没有。

　　李轨觉得他已经成熟了，所以就用他取代吕虔任寿春行台长史。

　　把吕虔调回来，是让他继续执掌御史台，同时兼任丞相府司直。在军队改革上取得的巨大成功尝到了甜头的李轨，决定做一次赌博，他要对文官系统来一次大扫除。

　　(本章完)